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Direction de Projets

Dates	De juin 1989 à mai 1995
Lieu	France
Compagnie	Groupe CEGOS puis Société Française de Conseil en développement (SFC) créée en 1990 par la fusion des activités internationales de CEGOS et de SEDES (filiale du groupe financier Caisse des Dépôts et Consignations).
Position	Directeur du Département Europe Centrale et Orientale à CEGOS COOPÉRATION puis à S.F.C.
Description	Création et développement d’une activité de conseil et de formation dans une zone géographique où cette activité n’existait pas (les ex-pays communistes d’Europe centrale et de l’ex-Union Soviétique). Chiffre d'affaires équivalant à 1 homme/an en 1989 pour aboutir six ans plus tard à un chiffre d’affaires « équivalant à 20 hommes/ans » en 1995. Toutes ces propositions, ayant abouti ou non à la réalisation de contrats, ont été négociées en consortium avec divers partenaires européens (Lancashire Enterprises plc, I.I.A.P., Intégral, British Aerospace, Intergroupe, Bernard Brunhes Consultants etc…).

Dates	De juin 2007 à janvier 2009.
Lieu	Kaboul, Ministère des finances, Afghanistan
Employeur	Charles Kendall & Partners (Londres, UK) Organisation Internationale pour le développement du droit
Position	Chef de projet de support à la réforme du système afghan des achats et des marchés publics.
Description	Ecriture des décrets, règlements et circulaires d’application de la loi sur les marchés publics Création d’une faculté des marchés publics à « l’ENA » de Kaboul. Recrutement et formation des professeurs et chargés d’enseignement. Fourniture des tous les documents pédagogiques en anglais et en dari. Formation de 1.000 acheteurs publics sur 2 ans. Mis en place d’un système de « e-procurement » par la création d’un site web et de la fourniture en ligne de tous les textes juridiques, formulaires d’application et de la liste de tous les appels d’offres en cours.
Financement	Financement de 6 millions de US dollars sur trois ans par la Banque Mondiale

Dates	De juin 2004 à décembre 2006.
Lieu	Kaboul, Afghanistan, Commission indépendante chargée de la réforme administrative et de la fonction publique
Employeur	Consultant Indépendant travaillant sous contrat direct avec la délégation de la CE en Afghanistan
Position	Directeur du programme européen de réforme de l’administration publique afghane
Description	Premier objectif: Aider le ministère afghan chargé de la réforme de l’administration publique et de la gestion de la fonction publique à mettre en œuvre un projet de 7 millions € en l’assistant dans les taches de planification, d’enchaînement des activités et d’exécution, en établissant un système de comptabilité, de reporting, de monitoring, d’audit et d’évaluation des performances du projet dans le domaine de la gestion des RH de la fonction publique et notamment de la formation des fonctionnaires . Deuxième objectif: Lancer, en étroite relation avec la délégation de la CE en Afghanistan, le démarrage du nouvel accord financier de 10 millions € relatif à la réorganisation de l’administration publique en rédigeant le plan général de travail et les budgets correspondants ainsi que la rédaction des termes de références des appels d’offres de consultants, des travaux et de fournitures. Quelques activités spécifiques: propositions pour la classification des emplois, la création d’une nouvelle échelle de salaires et la création d’une Ecole Nationale d’Administration Publique.
Financement	Financement de la Délégation de la Commission Européenne

Dates	De février 2001 à juin 2004
Lieu	Hanoi, Vietnam, Ministère de l’agriculture et du développement rural
Employeur	Consultant indépendant travaillant sur un financement hollandais géré par UNDP
Position	Chef de projet (VIE/98/004) de 5 ans - 1,6 millions US $ pour les deux premières années et de 2,3 US $ pour les 3 années suivantes
Description	M. Bollinger a dirigé le processus de réorganisation du ministère de l’agriculture et du développement rural du Vietnam durant trois ans. Il était essentiellement responsable des activités techniques de propositions, de mise en œuvre et de contrôle de la réorganisation du ministère et en particulier du recrutement et du suivi du travail des consultants internationaux et nationaux. Ses principales activités ont consistées: A proposer une nouvelle organisation structurelle du ministère basée sur la réalisation d’une analyse fonctionnelle de chaque unité administrative (mise en évidence des lacunes, des chevauchements et des incohérences des structures qui le composent, au regard des missions qu'un ministère de l’agriculture doit exercer) débouchant sur un nouveau décret d’attribution et d’organisation du ministère signé et approuvé par le Premier Ministre pour sa mise en application. A assister le comité interne de réforme du ministère à rédiger le plan d’action de réforme du ministère. Ce plan d’action a été rédigé selon la méthode du « cadre logique » puis a été mis en application par un décret ministériel. A rédiger pour la direction du personnel du ministère le manuel d’analyse et de description des postes de travail et à proposer à la direction des ressources humaines du ministère des fiches d’analyse et de description des postes clefs. A superviser l’étude de l’analyse des besoins de formation des fonctionnaires travaillant dans le ministère et à définir le plan de formation pour satisfaire les besoins exprimés. A piloter la rédaction du schéma directeur informatique du ministère à l’horizon 2010 et à acheter les logiciels et les équipements destinés aux directions centrales et provinciales. A sélectionner une société d’enquêtes par sondage, à superviser la réalisation d’une étude de motivation, à rédiger le questionnaire de quantification puis à encadrer l’enquête nationale sur les besoins des paysans vietnamiens en matière d’amélioration des services publics agricoles, à superviser le traitement des données et à rédiger et publier le rapport final
Financement	Financement de 3,9 millions de US dollars sur 5 ans par le PNUD

Gestionnaire du projet d’assistance technique au développement du marché de l’emploi en Roumanie.

Ministère du Travail de Roumanie. Financement C.E.E. / PHARE.

Ce projet avait 3 volets :
Renforcement du ministère du travail dans sa fonction de mise en œuvre de la politique de l’emploi et création d’un office de l’emploi.
Renforcement des services régionaux de l’emploi et formation des directeurs des centres régionaux.
Mise en place d’un dispositif de formation à l’intention des demandeurs d’emplois avec la réalisation de 4 expériences pilotes régionales à :
    - Pietra-Neamt
    - Cluj
    - Tulcea - Cluj
    - Timisoara

Daniel BOLLINGER a personnellement réalisé l’inventaire des métiers nouveaux qui avaient disparus durant la période socialiste et qui allaient réapparaître avec l’instauration de l’économie de marché.
Il a réalisé cette étude d’une façon régionale dans l’ensemble des « judets » de la Roumanie afin d’établir le plan de formation des futurs créateurs de micro et petites entreprises qui combleront « les trous » du nouveau tissu économique roumain.

Participation à la conception et à la négociation du projet de reconversion de quatre complexes militaro-industriels :

Programme CEE - TACIS - 4,2 milliards d'ECU (1993).

- Russie (Saint Pétersbourg et Samara)
- Biélarus (Minsk) et d'Ukraine (Kiev).

Les outils et méthodes que j’utilise sont nombreux. Je ne les citerai pas tous ici, d’autant plus que certains sont décrits dans d’autres pages de ce site.

Le cycle de la vie d’un projet

L’identification.

La préparation (gestion prévisionnelle).
La définition des contraintes et l’évaluation des chances de succès.
La négociation financière du budget nécessaire.
L’implantation du projet / ou son contrôle.
L’évaluation ex post après la fin du projet.

J’utilise entre autre quand cela est nécessaire le logiciel Microsoft Project, qui constitue un outil aussi bien pour la préparation et la présentation d’un projet d’une façon synthétique (avec le diagramme de Gantt) que pour la présentation dans la phase de détermination du budget comme pour le suivi au jour le jour ainsi que pour l’évaluation lorsqu’il est terminé.

A certains moments de la vie d’un projet, l’on se trouve dans une impasse, il faut trouver de nouvelles idées. Les techniques de créativité permettent de sortir d’une situation bloquée. Les techniques heuristiques que j’utilise constituent en fait des stimuli artificiels qui permettent de produire des idées.

Quelques exemples :
LES TROIS VŒUX : le groupe de travail exprime 3 vœux même farfelus concernant la solution d’un problème, puis à partir de chaque vœu, on génère des idées en faisant des associations libres.

LA MATRICE DE LA DECOUVERTE : je constitue un tableau à double entrée dans lequel je croise divers éléments qui n’étaient pas destinés, a priori, à se rencontrer. Ces « rencontres organisées » vont permettre de déceler des « fenêtres d’innovation ».

LE MOT AU HASARD : Un des participants choisit les yeux fermés un mot au hasard (de préférence un substantif) sur une page de livre. Le groupe définit les caractéristiques et les fonctions du mot choisi, puis fait des associations avec le problème posé.

Les mots clés de mon expérience .

Montage de grands projets pluridisciplinaires de conseil, d'assistance et de formation .

Participation à la conception et au montage de projets et programmes :

Analyse des besoins, détermination des objectifs, préparation de programmes de travail, évaluation des moyens, estimation des coûts.

Bonne connaissance des problèmes de contrats de services sur financement bi ou multilatéral, de l'élaboration des offres jusqu'au suivi d'exécution.

Réalisation de termes de référence de toutes natures.

Contrôle de travail d'équipes de consultants.